为解决改革开放以来经济发展与环境保护之间的矛盾，环境污染治理领域通过从传统的“谁污染，谁治理”转向新兴发展的“谁污染，谁付费”,引入第三方环境污染治理企业参与环境污染治理，利用自身环境治理能力的专业优势承担部分原本属于排污单位的环境治理责任，通过责任的外部性与内部性二分来明晰与环境污染治理委托方之间的责任分担，在外部以委托方为责任主体，在内部以合同作为联系纽带划分责任。由此形成以环保赋能经济、以经济推动环保的多产业良性互动，走向绿水青山。
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