文章根据桑干河灌区农业水价综合改革项目区的情况，进行了灌区水资源配置、项目区农业灌溉初始水权分配、项目区户级农业灌溉水权配置等初始水权分配方案设计，设计了农业水价综合改革中灌区水市场、村级水市场、配套工程布置、明渠量水系统建设等水市场构建步骤，并提出了组织机构组建运行机制、责任分工、强化资金保障等水权交易的组织保障办法。
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