摘要

全面排污制度的实行,既有利于规范和强化排污者的责任归属问题,又有助于提高污染源的管理效率,更重要的是,全面排污制度的实行是改变环境状况、提高环境质量的重要举措。文章就拟从排污许可制度实施以来的各地实践出发,对基层实践情况进行梳理,并对在实践中遇到的困难和问题进行阐述,并提出进一步探索排污许可制度基层实践与顶层设计的方法。