落地“三权分置”改革让土地成为农民真正的“财产”

作者：陈嫩华; 徐开德

来源：上海农村经济, 2018, (09): 36-39.

<正>深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系,实行所有权、承包权和经营权分置并行,推动土地经营权有序流转。按照全国和浙江省的统一部署,杭州市临安区在稳定家庭联产承包责任制基础上,从解决农户承包地"面积不准,四至不清,空间位置不明,登记簿不健全"等问题着手,出台了一整套政策制度,协调推进确权、赋权、活权、保权等各项工作,构建起了"归属清晰、权能完整、流转顺畅、保