新时代“党建+城市社区治理创新”：趋势、形态与动力

作者：曹海军; 刘少博

来源：社会科学, 2020, (03): 12-20.

DOI：10.13644/j.cnki.cn31-1112.2020.03.003

• “党建+城市社区治理创新”
• 重心下移
• 功能融合
• 组织协作

进入新时代,伴随着快速城镇化向新型城镇化的发展嬗变和社会主要矛盾的转移,城市社会治理呈现出治理重心下移、资源和服务下沉、职责和权力下放的趋势。新时代,要跳出就党建做党建的传统窠臼,把党的政治和组织优势转变为治理效能和服务优势,实现融合式综合党建创新。因应这一趋势,"党建+城市社区治理创新"成为满足人民日益增长的美好生活需求、化解新时代社会主要矛盾的第一推动力。通过党建引领即"党建+",以区域化党建为牵引,建立党组织挂帅、功能融合和组织协作的治理网络,已经成为加强城市基层建设、创新社会治理的标配。"党建+城市社区治理创新"的总体趋势是治理重心下移基层、资源和服务下沉社区、职责和权力下放街道,构建简约高效的基层管理体制;基本形态是通过抓党建、抓治理、抓服务,把基层党建、社会治理、公共服务融为一体,党组织挂帅,形成组织间的协作治理网络;内在动力是党的政治引领、组织引领、能力引领和机制引领的能力。

• 单位
  东北大学