当前,城乡义务教育在由“基本均衡”走向“优质均衡”的过程中仍面临“城挤乡弱”的发展困境。本研究基于组织系统理论视角,发现问题的核心在于农村薄弱学校办学尚未形成良性循环。通过组织系统理论中的循环系统分析发现,农村学校的教师留持率、在校教师专业水平、教学质量和特色将是城乡义务教育均衡发展路径的关键突破口。为此,农村学校应通过促进学校内涵提升、激活学校现有资源和挖掘特色办学的路径来实现城乡义务教育优质均衡发展。