在当前形势下 ,我国非企业会计主体发生了很大变化 ,有关会计分支呈现出增加、减少和重新组合的态势 ,原有预算会计各分支的核算内容显著拓宽 ,如何科学地构建非企业会计的组成体系 ,已成为深化预算会计改革的必要前提。本文简要回顾我国预算会计体系的变化历程 ,评析当前几种有代表性的观点 ,构建了包括政府会计和非营利组织会计两大子系统的非企业会计组成体系。