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摘要
实证调查显示,黑恶势力犯罪成员中累犯占比较高,且大多数在犯罪组织中属于核心成员,加之"多次进宫者"者频频制造恶性事件,暴露出对待累犯的刑事政策需要检讨。对累犯从重处罚虽然是我国一贯的刑事政策,但在司法实践中累犯从重贯彻不到位。从立法上看,累犯从重的幅度极为有限,无法遏制累犯再次危害社会。相较于美国的"三振出局法"及大陆法系国家相关立法,我国刑法对累犯特别是多次累犯者显得太宽容。要遏制累犯再次危害社会,对不同的累犯应当采取差异化的方式从严:一是前科要上升为法定从重情节;二是一般累犯可以保留从重处罚;三是要增设加重累犯,将"多次进宫者"升级为法定加重情节,对顽固不化者甚至可以考虑适用终身监禁。另外,遏制累犯再次危害社会,要同步研究制定刑满释放人员的动态管理机制,实现"监狱—社区"的无缝对接,促进累犯顺利回归社会。
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