摘要

当前,我国历史建筑保护法制体系已然形成以地方性法规和地方人民政府行政规章为主体的结构形式。在对历史建筑概念内涵辨析和保护沿革梳理的基础上,对现行该类法制文件的时空分布、法阶演变以及内容结构进行了总结;并基于10份典型样本,对该类法制文件的管控目标认定、保护方法措施、组织管理架构和保障约束机制的核心内容进行了深度解析。分析发现:在尚无国家层面专项法规情况下,该类保护法规纵横向体系性缺环伏笔执法隐忧;现行认定标准等规定的地区分歧掣肘国家层面的保护整合;而“历史建筑”与“文物建筑”的保护认定和管控追求差异制约我国建成遗产的整体协同。全面依法治国推进背景下,历史建筑保护法制体系亟待完善。