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摘要
1995-2018年38个OECD国家的数据表明：高等教育经费投入占GDP的平均比例随着毛入学率的增加而上升，生均经费指数未随毛入学率的变化而有大幅变动，社会投入占GDP的比例增幅高于公共投入占GDP的比例，社会投入的相对比例在升高，依赖于社会资源的投入；高等教育支出结构相对稳定，呈现出明显的趋同特征，日常性支出随着毛入学率的增长有微弱下降，人员薪酬支出占比一直保持稳定，表明各国均普遍重视高等教育的质量。我国2017年的高等教育毛入学率仅为OECD国家在1995年的平均水平，有22年的发展差距。我国经费投入规模与收支结构随着毛入学率发展呈阶段性特征，收入结构中的社会投入占比呈明显下降趋势，支出结构中的日常性支出和人员薪酬支出占GDP比例仍偏低。未来，我国高等教育相关主体要根据不同发展阶段作出经费收支结构的调整，确保我国高等教育经费总投入规模的不断增长，具体可通过放开学杂费限制等逐步提升家庭投入占比；鼓励社会主体参与办学来增加社会投入占比；调整经费支出结构使日常性支出占据较大比例，同时增加人员薪酬支出比例，推动高等教育体系的高质量发展。
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