我国目前正处在实现工业化的关键时期,也是经济结构、城市化水平、居民消费结构发生明显变化的阶段。这一系列的变化刺激了能源消费急速增长,使得能源供需不平衡的状况日渐突出。能源是国家经济发展的重要物质基础,如果上述问题不能很好地解决,必将制约我国经济和社会的可持续发展。