<正>一、引言随着信息技术在公务活动中的推广和应用,电子公文已经逐渐替代了纸质公文。党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家的方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。公文的拟制包括起草、审核、签发等程序。