摘要

在基层社会治理转型、广东与湖南实践助推和中国特色行政体制约束的综合作用下,乡镇街道社工站被认为是城市“五社联动”和乡村振兴的重要力量,并被赋予民政主责的基层社会组织、政社联动的民生服务总站、多元主体的资源整合中心三重定位。但在发展过程中,社工站缺少持续稳定的资金来源、保量持久的专业人才及独立自主的合法身份。根源在于社工站是在有限专业服务需求和有限专业服务能力双重制约下被动进行的政治行为,不可避免地面临标准化平衡与特色化发展的策略抉择、民生普适性和社工专业性的服务兼容、政府高投入与社会低产出的成效评估等难题。为更好地促进社工站发展,建议在“去专业化”原则下对社工站的站点定位、发展策略、服务特点及考核标准进行调适,从而让民生服务在基层得到更广泛的实践与拓展。