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摘要
中华人民共和国国家发展和改革委员会已经提出中国储气设施要独立运营、单独核算、单独定价和公平准入的要求,其实质是要在建立竞争性天然气市场的基础上实施储气设施市场化运作。为此,通过介绍美国现代地下储气库市场化运营模式的基本特征及成功经验,为中国地下储气库市场化运营提供公司治理、储转费定价、合同制管理等多方面的支持。综合分析后的结论指出,中国地下储气库建设目前还存在着投资运营主体少,建设、管理、使用各方相对分离,运营成本高,优质储气库资源日益匮乏等一系列问题。根据发展的需要,提出了构建我国地下储气库市场化运作模式的基本构想:①形成多元化主体参与的投资体制,加快储气库建设;②短期理顺管理体制,形成工作气能力;③中期推动储气库独立运营,组建"天然气储备公司";④长期储气市场运营借鉴美国与欧盟的经验,形成交易市场;⑤完善法规及监管机制,推动储气库市场化运营发展。
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单位中国石油天然气集团公司; 中国石油勘探开发研究院
