摘要

近年来,国内炼油产能过剩、成品油资源供过于求、流通领域激烈竞争的局面不断加剧。按照国家战略部署,“十四五”期间油气行业将在“双碳”战略下结构转型,以及“放管服”市场化改革进程加快的双重影响,成品油行业面临着能源结构转型与保障经济发展、市场化体制重塑与稳定市场秩序、维护国家税收安全与实体经济降本纾困等多方面的再平衡。本文立足于成品油行业出现的新形势、新变化,结合国外发达国家在市场监管方面的经验,对目前的行业监管痛点,在加强立法、完善信息化管控、建立社会征信体系等方面提出针对性措施建议,在保障国家“双碳”战略和深化能源体制改革的基础上,促进行业稳定健康发展。