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摘要
老工业城市要寻求转型升级，产业结构优化是必不可少的。然而，中国独特的城市行政管理体制在资源配置方面起着重要作用。本文从中国城市行政管理体制角度出发，采用2003年至2016年间中国116个老工业城市的数据进行实证分析，旨在探讨行政级别与老工业城市产业结构优化间的关系。实证结果表明，无论是产业结构合理化还是产业结构高级化，都受到城市行政级别的显著影响。这意味着，行政级别越高的老工业城市，其产业结构优化效果越好。此外，城市创新能力在行政级别影响老工业城市产业结构优化过程中发挥着重要作用机制。因此，本文提出以下对策建议：其一，把创新作为培育发展新动能的关键引擎，增强老工业城市产业创新的竞争力；其二，持续深化老工业城市产业转型升级示范区的高质量建设，把产业转型升级和城市更新有机结合起来；其三，正确处理好市场与政府的关系，坚持有效市场、有为政府的工作原则。
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