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摘要
在计划经济时期，国家通过社会主义改造全面建构了单位制，为中国产业工人技能形成奠定了制度基础，公私关系取代劳资关系、产业工人国家雇佣以及单位福利主义是其中影响技能形成的核心要素。这段时期，中国产业工人技能形成体系始终在技工养成与新社会力量塑造之间摇摆，其演变围绕着两个核心逻辑主线展开：一是国家卷入的统与放；二是技能形成与改造人并行。在思想改造与“学用一致”的目标导向驱动下，产生了诸多政策行动。由“用工配额制”衍生出来的“招生即招工政策”激励了国有企业兴办技校、参与产业工人技能形成的动机，这对中国国有企业工业能力的积累产生了长久的影响。
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