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摘要
社会治理的有效性有赖于政府角色与社会角色的互动和平衡。在社会治理的变迁中,政府对社会的嵌入在不同历史时期发挥着不同的作用,也影响着社会自治的进程。本世纪以来,随着政府强化基层的公共服务和社会治理,使得实践中的政府嵌入和社会自治出现新的失衡问题,因此需要在基层治理中重新反思嵌入和自治的策略,即将政府的嵌入性力量作为推进社会自治机制的动力和载体,通过政府嵌入的制度安排和机制设计,不断吸纳和鼓励社会自治的力量,来推动一个嵌入与自治更加平衡的社会治理格局。
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单位中共浙江省委党校
