<正>1921年7月,中国共产党成立。11月,中共北京区执行委员会成立,之后多次讨论、研究东北地区建党问题,并委派罗章龙赴东北考察工人运动,着手在东北筹建党的组织。1922年初,罗章龙抵达哈尔滨。他通过考察对哈尔滨的工人组织状况和觉悟程度以及工人运动等方面有了较全面的了解,并形成《关于东北工人状况和建议在东北建立党团组织的报告》。他在报告中特别指出,哈尔滨产业工人数量多且集中,由于中东铁路这个特殊的条件,
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