当前,中央及地方均出台了关于鼓励行政机关公务人员担当作为的意见或办法,提出构建容错机制。选取部分地区的容错文件作为样本研究,从行政机关公务人员权利保护的角度分析"容错"概念的性质,明确界定其内涵,提出依法设立行政机关公务人员的"容错权",并在此基础上构建容错机制。