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摘要
随着国民收入水平的提高和居民消费转型升级,我国粮食需求结构发生重大变化,城乡居民人均口粮需求日益减少,而基于肉、禽、蛋类食品的需求增长使得饲料用粮需求逐年增加。由于受国家粮食政策的影响,粮食需求端的变化并未及时传递到供给端,导致当前口粮供给的结构性过剩问题长期存在,饲料用粮的阶段性过剩和结构性短缺问题并存,在粮食库存不断创历史新高的同时,粮食进口依存度却在不断增长。文章认为要解决上述粮食供需失衡问题必须从供给侧层面对国家粮食补贴政策进行改革,一方面,要加大对新型农业经营主体的培育力度,提高粮食生产效率、降低单位粮食生产成本、提升我国粮食的市场竞争力;另一方面,在平常年份可用粮食价格指数保险取代粮食收储政策,通过市场化手段调节粮食价格;同时,政府部门还应当出台鼓励大豆生产的相关政策,适当降低大豆进口依存度,缓解国际政治经济局势变化对我国粮食安全的冲击。
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