文章依据区域发展理论,选择影响区域发展水平的主要因素,建立指标体系,对2012年全国31个省(市、自治区)的综合发展水平指标进行因子分析和聚类分析,依据因子得分和聚类结果,总结出城市发展水平的主要差异,并有针对性的提出城市综合发展策略,促进全国各地区持续、均衡发展。