<正>一、经济新常态下财政领域出现的新问题经济新常态之下,中国经济增长放缓,加之经济结构调整、转型升级和外部环境压力,致使作为因变量的财政运行也进入新常态,财政领域出现不少值得重视和认真解决的新问题,面临诸多困境。一是财政收入下滑,收入质量趋降。在经济下行、政策性主动减税和各种刚性支出增长等多重压力下,各地都为组织完成财税收入任务大动脑筋。有些地方甚至靠预收、虚收、空转等手段完成税收任