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摘要
在霍华德“田园城市”等理论和实践的影响下，国内外新城政策的产生和演进有其共性，反映人们对理想人居的不懈追求，但在不同的制度背景和社会环境下，各国的新城规划建设目标和策略有所不同。面对新城发展的重大和基本问题，有必要以立法来加以阐释和保障。介绍美国和日本两种制度框架下的新城建设目标和立法推进，辨析国内外新城建设的概念和制度基础。首先分别阐述美国和日本的新城法制演进，分析其新城立法的核心问题和主要特征。最后探讨对我国新城制度建设的若干启示：一是要明晰新城发展的目标，分类、分阶段和有重点地推进新城建设；二是要发挥政府、市场与社会的多方协同作用；三是要通过立法和相关政策的制定来保障新城规划建设的顺利推进。
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