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摘要
<正>截至2019年6月，我国现行有效法律274件，制定了行政法规600多件，地方性法规12 000余件。如果加上部委规章和政府规章，司法解释等规范性文件，法律难记其数。从法律的发展来看，无论是中国还是西方，法律都是从最早少数人独享，但后来向多数人公开，法律从“刑不可知，则威不可测”状态到普通人都能掌握的知识，是文明的进步。但是如今社会法律越来越多，事无巨细，似乎又成为专业人士才能明白的知识，法律本该具有的明示指引作用受到削弱，面对复杂的社会问题，“加强立法，填补漏洞”的呼声仍然不绝入耳。那么全面建设法治社会的同时如何确保合理的法律数量，是一个技术性问题。
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