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摘要
农业作为弱质产业，其生产面临着较高的自然风险和市场风险。同时，农业是国民经济的基础，农业生产事关国计民生和国家粮食安全。政府给予农业补贴支持的最终目的是提高农业生产力，增强其即使没有农业补贴也能内生发展的动力和能力。从长远来看，农业的发展必然要走可持续内生式发展之路，不仅要摆脱对政府投入的过度依赖，还要形成农业按照价值规律持续吸引各类要素投入的机制和路径。中国农业新内生式发展的最优路径是通过产业融合实现农业新内生发展，即依赖农村社会网络实现区域内外联动以及建立利益联结机制，通过乡村治理搭建掌握农业发展资本、信息、技术、管理等发展因子的人才集聚平台，以产业融合促进农业供给侧结构性改革。
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