改革社会管理体制,创新社会管理方式,需要更新社会管理理念,坚持以人为本、服务为先,着眼于促进社会的公平正义,尊重和保障人民群众的合法权益;转变政府管理职能,整合社会管理资源,变防范、控制型管理为引导、服务型管理;完善社会管理手段,改进打防管控机制,强化对流动人口和特殊人群的管理,推进管理手段由单一、僵化向灵活、多样的转变。