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摘要
<正>本文从行政法视角对PPP和特许经营相关政策制度进行梳理，对属于特许经营的PPP项目实施要点进行分析，为各地政府开展PPP项目实践提供参考。2019年《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》(以下简称《规定》)出台时曾在PPP（政府与社会资本合作）实务界引起讨论，部分专家学者认为把PPP协议定性为行政协议将会影响PPP在中国的发展。其实，《规定》只是我国现有行政法律体系下的一个基本应用，并未作出突破性规定，其目的是为了解决自2015年以来出现的大量PPP项目协议的司法救济问题，
