摘要

借助现有PPP理论和项目建设总投资控制分析框架,通过梳理基础设施和PPP项目的固有特性,以笔者实际参与的财政部基础设施PPP示范项目为例。在介绍项目基本概况、投资付费和计价模式的基础上,从项目建设总投资构成的角度,详细分析了基础设施PPP项目在实施过程中建设总投资增加的主要来源和总投资大幅增加的主要原因,并从政府视角总结了基础设施PPP项目建设总投资控制的关键实务启示。