<正>在国家土地政策和新型城镇化的共同推动下，土地一级开发是政府将“生地”变为“熟地”的重要手段。本文对开发过程中的涉税行为作出分析。一、什么是土地一级开发土地一级开发指由政府或其授权委托的企业，对一定区域范围内的城市国有土地、乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到一定的建设条件（“三通一平”“五通一平”或“七通一平”）使之成为“熟地”，再对熟地进行有偿出让或转让的过程。
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