基于脱钩理论,研究了20062015年我国主要作物秸秆利用量与政府激励支出的关系,并通过LMDI模型,对秸秆利用量的变动因素进行了分解,以探寻激励发力点。研究表明:我国秸秆利用和政府激励长期处于扩张负脱钩状态,脱钩指数呈M状波动,且激励对秸秆利用的刺激作用越发疲软。随着秸秆资源总量的不断丰富,政府应重构补贴体系,重视农科研发、农机推广以及拓宽秸秆处理渠道,以此应对新一轮的秸秆激励压力。