摘要

清朝光绪二十八年八月议准设置鄯善县,但其实际行政运作始于光绪二十九年五月。清末鄯善知县人事因各种原因更替频繁。辟展改设鄯善县这一历史事件,标志着清朝对吐鲁番札萨克郡王基层司法(词讼)与行政(地方头目任命)等权限“改土归流”的最终完成,显示出“制度建设”的重要性。