<正>鉴于权利人意愿及孤儿作品等因素,集体管理组织很难保护所有权利人的权益。使用者在订立合同后仍会面临使用非会员权利人作品的侵权风险,不利于作品的大规模充分稳定使用。使用者和非会员权利人间"沟通鸿沟"即便耗费相当成本也亦不能保证得以克服。通过引入北欧延伸性集体许可机制,既可保障游离于集体外的非会员权利人权益,实现作品社会价值,又可降低交易成本,便利使用,社
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