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摘要
第一书记扶贫是由来已久的党政干部下乡扶贫制度的创新,是精准扶贫的六个精准之一。相比其他扶贫主体,第一书记具备"个人专职型"扶贫特征,扶贫责任清晰、个人激励显著;组织考核设计与实施相对容易,这些决定了第一书记扶贫的群体优势。但是不同的第一书记因个体因素不同,扶贫效率也不同,每年既有优秀的第一书记涌现,也有扶贫不合格的第一书记被召回。采用相关经济学理论,重点结合山西省第一书记派出情况,分析了影响第一书记扶贫的个体因素。提出调整派出结构,保障合格人选;注重发展目标,坚持科学考核;创新帮扶机制,协调帮扶力量;增强帮扶培训,构建帮扶网络的政策建议。
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