摘要

<正>2021年下半年以来,全国部分地区电力供需紧平衡,特别是三季度部分地区居民用电受到了影响,拉闸限电引发社会普遍关注。目前,国家发改委多管齐下,释放煤炭产能、推进电价改革、打击资本恶意炒作,进入10月以来,电力供需紧张状况得到一定的缓解,但没有根本性扭转,煤、电运行中的深层次矛盾仍未有效化解,今冬明春电力保供仍面临严峻挑战。目前我国能源消费结构中煤炭占比超过55%,电力结构中煤电装机占比接近50%,发电占比约60%,煤电在保证能源稳定可靠供给方面仍发挥重要作用。2021年7月习近平总书记在中共中央政治局会议上明确要求,要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作,坚持全国一盘棋,纠正"运动式减碳",先立后破。"十四五""十五五"期间煤电在电力系统中仍需发挥重要作用,需要从碳达峰、碳中和的大局,分阶段、系统性思考火电特别是煤电,在能源转型中的作用和意义。