摘要

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对我国区域(流域)生态文明建设重要性、目标原则和重大举措等系列基础性问题做出了一系列的理论阐述、战略构想与推进策略,由此也构成了同时具有理论与实践双重维度意涵的政策话语体系,形成与确立了新时代区域生态文明建设理念。从生态文明及其建设的理论视域或思维来看,就像长江经济带战略一样,黄河流域战略也并非只是一种区域(流域)发展战略或环境公共治理政策,而是一场包含多重维度目标的综合性深刻变革或经济社会发展的全面绿色转型,因而将是一个需要不懈奋斗、久久为功的历史进程,其核心则是逐渐走上生态环境保护治理与高质量发展目标机制内在契合的生态优先、绿色发展之路。在动力机制层面上,黄河流域生态保护和高质量发展战略的深入有序推动要着力解决好如下3个问题:全流域统一工作机制的组建及有效运行、沿黄省(自治区)之间协调机制的创建及常态化运行、调动各方力量和基于内生性动力的流域绿色经济发展机制。