免费通行车辆被扩大给收费公路带来重大损失。立法行政机关批准免费通行车辆是"权力寻租"的表现。免除道路通行费违反收费公路的商品性,政府批准免交道路通行费违反法律的原则和规定,废除免费通行成为行政实践需要,废除免费通行成为世界各国政府的通例,车辆免费通行制度应予废止。废除车辆免费通行制度的实现需要完善免费通行车辆法律体系、强化公务人员依法办事的法律意识、强化公务人员的法律责任。