摘要

随着互联网技术的发展,政策议程建构场域从封闭逐渐走向开放,公众议程、媒体议程及政府议程三方之间渐进调试互动成熟,共同作用于政策议程设置的过程之中。作为一起实现良性治理的典型案例,S市垃圾填埋场的形成、发展及政策议程更迭,为洞悉公众、媒体及政府三方议程之间的互动过程及政策议程建构的演进逻辑提供了范本。研究发现:政策议程建构是多因素互构的结果,公众、媒体缺一不可,但单一源流的作用十分有限,开启政策之窗需要两股源流的交互性汇合;公共政策产出并非议程建构的终结,对公众议程和媒体议程的吸纳是政策落地的关键。

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