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摘要
全面推进乡村振兴要突破以县城为中心的发展理念，着重分析县域与乡村振兴之间的关系。乡村振兴是运用国家力量解决城乡发展不平衡问题、逐步缩小城乡差距、推动中国式现代化的一项基础性工程。乡村振兴需要从国家战略的高度切入，以“空间—功能”为分析框架，探讨全面推进乡村振兴的县域功能定位及实践路径。县域既是国家政权组织体系中的基础层级，又是能够完整囊括城市和乡村的经济发展基础单元，同时还是最直接推动城乡公共服务均衡发展的资源配置单元。因此，县域在乡村振兴战略中具有运用建制性权力和权威资源推进乡村振兴战略有效落地的政策执行力，具有以县城为龙头推动产业融合发展的经济承载力，同时还具有均衡城乡基本公共服务的资源配置力等功能。探索县域全面推进乡村振兴的实践路径需要坚持融合发展理念，推进以县域农业为主体的产业融合；坚持系统理念，优化配置以乡村为主体的城乡公共服务；坚持共享理念，推动以农民为主体的新型城镇化。
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