非农化与城镇化不同步的结构性观察

作者：王政

来源：宏观经济管理, 2021, (11): 78-84.

DOI：10.19709/j.cnki.11-3199/f.2021.11.023

• 非农就业
• 城镇化
• 非劳动人口
• 乡村振兴

非农就业比重与城镇化率的大小关系表征着非农化与城镇化两大进程的协同性。对世界各国的研究发现,非农就业比重与城镇化率的差值呈现"扩大-波动-缩小"的趋势,在实现高度城镇化后可能逐步趋零。1985—2019年,我国非农就业比重与城镇化率的差值呈现两轮先增后减变化。这一波动,一方面,取决于非劳动人口城镇化的进程;另一方面,与居住在乡村的非农就业人口数量增减有关。当前,我国正在进入非劳动人口城镇化主导的城镇化发展阶段,同时,有越来越多非农就业人口更愿意居住在乡村。建议顺应人口流动的新趋势,完善城镇化政策体系,鼓励农业转移人口举家进城安居,有序推进乡村振兴,为乡村就业非农化营造良好环境。

• 单位
  国家发展改革委