近代中国自清末实行预算体制,至民初已编订颁布多个完整年度预算案。每个年度预算案都包含多种不同类型表册,形成大量条分缕析的预算数据。这些数据多为财政当局在各省各机关报送概算基础上复核形成,并非全为政客虚造,可从虚实之间不同角度探究其中所蕴藏的政治、经济、军事等多方面内涵。而关注庞杂数据背后分类科目的形成与演变,是突破过往束缚推动相关研究的基础。