基础教育是提高民族素质的奠基工程,是其他教育发展的前提条件,因而在教育的总体发展战略中必须坚持把基础教育放在优先地位。实现教育公平、推行全民教育、推进素质教育、加大课程系统的改革力度以期实现公共资源的优化配置是我国基础教育发展的基本思路。