摘要

<正>2018年地方经济运行呈现"稳中有进、稳中有忧"的特征,经济下行压力加大,地区间区域分化现象初显。区域分化最终会传递到财政指标上,经济分化带来了收入分化,社会分化影响了部分重点支出的区域分化。为了应对区域发展失衡,转移支付在缩减区域间财力差异、推动基本公共服务均等化上取得了一定成效,对各级各类公共风险和财政风险有着收敛的兜底作用,具有灭火器的功能。