依据生成动因差异,农地股份合作社可区分为农户自发型和政府主导型。比较2类农地股份合作社的绩效差异,有助于探讨地方政府应如何发展农地股份合作社。在理论分析基础上,利用江苏省调研数据,运用倾向得分匹配法分析2类农地股份合作社在农户家庭收入和土地利用率方面的差异。研究结果显示:政府主导型农地股份合作社的绩效表现优于农户自发型。地方政府应引导各类农业发展项目向农户自发型农地股份合作社倾斜,为农地股份合作社的发展提供良好的制度环境。