基于改革,底层走向决定上层的法治选择。改革激发出的底动力,启动了国家的法治选项,并推动法治深入发展。改革催生的底动力是法治推进的可依赖力量。随着改革的展开,在底动力的推动下,底层逐渐撑开上层,为法治发展奠定坚实基础。在撑开的过程中,改革的不断推进使底层与上层逐渐联结起来,形成改革集团,即法治实现集团。随着改革推动的社会演进,法治目标终将实现。