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摘要
近十年来，全球自然灾害呈现出发生次数越加频繁化、发生规模出现极端化、发生可能难以预测化、发生后果衍生级联化等新特点，给防灾减灾构成严峻挑战。发达国家也相应作出转变和调整：从“硬化”措施抗灾到恢复“原态”减灾，从“单一孤立”化解到“一揽整体”应对，从紧急情景应对到着眼长期治理，从“发展问题”到“安全议题”。但同时发达国家自然灾害治理存在灾情决断以及统筹推动效率迟缓、技术失效情景缺乏替代补救措施、天然弱势受灾人群没有覆盖顾全，重点产业发展适灾韧性不够等问题。我国顺应自然灾害变化趋势，鉴戒发达国家经验教训，纵向垂直指令与横向扁平互援相结合，灾前防范与灾后复原相结合，宏观整体性规划引领与微观个体全覆盖观照相结合，加快前沿技术成果运用与培养挖潜个体经验能力相结合，注重维持生物自然过程和生态资源完整性要求相结合，进一步提高抗灾减灾成效。
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