我国辽阔的地域使得央地关系极其复杂,本文通过分析新中国成立以来央地关系的变迁历程,阐述了央地关系存在的四大问题,即"地方主义"不当滋长、"权力界限"模糊不清、"哑铃式"误区、"垂直式"误区,从树立全局意识、设置法理约束;明确权力界限、进行合理分权;壮大中间环节、倡导多元协作;健全表达渠道,完善平衡机制四个方面对改革路径进行了探究,寻求央地关系构建的正确路径,促进地方政府转型,从而推动国家治理能力现代化。
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