转变发展方式虽然是国人的共同呼声,但对其艰难性应予以深刻认识,这里同样存在科学化问题。必须探明的至少是:转变什么,或称究竟应解决怎样的基本问题?如何科学地界定转变路径?通过基础性问题、关键性选择、阶段性制约和体制性突破四种视角进行思索,重点提出围绕产业升级、结构优化、低碳运行中的核心问题即技术进步平台或载体展开研究,并提出政府有序退出的体制性突破思路。
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