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摘要
《巴黎协定》确定国家自主贡献的碳减排模式，但碳排放的直接主体是公众，并非国家，国家自主制定的碳减排目标需依赖公众参与实现。依据公众参与碳减排行为的源动力，可分为主动型参与及被动型参与，且可再向下细分为获利性参与、非获利性参与、公益性参与、政策性参与、抵抗性参与和司法强制性参与。政府可针对不同类型的公众参与制定政策，提高公众参与的积极性，进而提高公众参与度，控制碳排放量，以实现碳中和目标。中国综合国力已经跻身国际社会第一梯队，但在国际社会中的话语权与实力并不匹配，中国应把握低碳技术改革契机，成为全球大气治理的“引领者”,为全球气候治理贡献中国方案。
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