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摘要
注意力是一种稀缺的资源，注意力的配置情况能反映出对特定事务的关注和重视程度。对建国来171份党代会、全会文件报告和52份国务院政府工作报告进行内容分析发现，从总体看，中央层面对安全建设事业的关注度呈增加趋势，并且具有周期的波动性特征，但一直处于较低水平。在具体事务上，不同时期的注意力配置结果具有较大差异。在演进逻辑上，安全议题的注意力配置在内容、理念、主体和手段等层面有一定的变迁。基于此，本文从统筹发展和安全、增加制度供给、优化不同安全领域的协调发展三方面建议未来要进一步稳定并增加国家对安全议题的注意力。
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单位国家行政学院; 中共中央党校
